Israel, Paraguay y Argentina: una alianza sólida que busca crecer
El canciller Gideon Sa’ar realizó una gira diplomática para agradecer a los principales aliados de Israel en la región, Paraguay y Argentina, el alineamiento sin reservas con su política exterior. Aunque la relación con ambos países hasta hoy se concentra mayormente en los lazos políticos e ideológicos, el periplo de Sa’ar dejó claro la intención de su gobierno de llevar el vínculo a otro nivel y comenzar a construir lazos más profundos en materia económica y comercial.
A más de dos años de la guerra en la Franja de Gaza y con el apoyo incondicional del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, Israel busca profundizar lazos con los que hoy son sus más fuertes aliados en América Latina: Argentina y Paraguay. A esa dupla de a poco se va sumando Bolivia, que con la presidencia de Rodrigo Paz dio un cambio de 180° en su política exterior y, así como restableció relaciones diplomáticas con Estados Unidos, acaba de hacer lo mismo con Tel Aviv.
Paraguay y Argentina se convirtieron en el último tiempo en los dos grandes articuladores de los movimientos y partidos de derecha en el continente, y ya cuentan con varias ediciones del Foro de Madrid y de la Conferencia de Acción Política Conservadora (CPAC) encima. En cada uno de estos eventos, tanto el presidente argentino Javier Milei como su par paraguayo, Santiago Peña, hicieron gala de su alineamiento a la política exterior israelí. Cuando en septiembre Peña inauguró una cumbre de la CPAC, prometió que Paraguay iba a defender a Israel “cueste lo que cueste”, como lo hacen Estados Unidos y Argentina, a quienes describió como aliados en la defensa de los “valores e ideales de Occidente”. Paraguay también fue uno de los pocos países que se posicionó en favor de Israel después de la masacre del 7 de octubre, y en Tel Aviv tomaron nota de eso. En la gira que hizo en noviembre pasado el canciller hebreo, Gideon Sa’ar, agradeció personalmente a Peña y recordó que solo pocos líderes habían tenido ese gesto. Paraguay, además, es uno de los pocos estados que mudó su embajada de Tel Aviv a Jerusalén, en una decisión que busca cerrar la discusión sobre la partición de la ciudad histórica en dos: la zona Oeste para Israel y la Este para el futuro Estado de Palestina.
…prometió que Paraguay iba a defender a Israel “cueste lo que cueste”, como lo hacen Estados Unidos y Argentina, a quienes describió como aliados en la defensa de los “valores e ideales de Occidente”.
Entre las autoridades israelíes que acompañaron al canciller estuvieron: representantes ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); autoridades de la Dirección Nacional de Ciberseguridad (INCD); representantes de la agencia estatal de seguros de crédito (ASHRA); la directora adjunta para Asuntos Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Yael Ravia-Zadok; la representante para Asuntos Gubernamentales del Instituto Israelí de Exportación, Raz Granot; el director general adjunto para Latinoamérica y el Caribe, Amir Ofek; y el jefe de Gabinete de Política Exterior, Itai Bardov
En diálogo con Traza Continental, la internacionalista y experta en política exterior paraguaya, Julieta Heduvan, opinó que el viaje del canciller israelí tiene características sobre todo políticas: “Representa una gira de países aliados. Actualmente hay un grupo muy limitado de aliados que manifiestan un apoyo irrestricto a Israel, y dentro de ellos, Paraguay y Argentina son los representantes en la región. Esta gira del canciller demuestra un interés por generar una diplomacia pública, más que nada en torno a la guerra en la Franja de Gaza y para visibilizar el apoyo de sus aliados y agradecerlo. Tiene características geopolíticas y diplomáticas muy en torno a los nuevos síntomas de este mundo más geopolitizado”.
SEGURIDAD E INTELIGENCIA AL CENTRO
La primera parada del canciller Sa’ar fue Asunción, donde estuvo solo un día pero con una agenda que lo tuvo sin respiro. Primero participó de una reunión privada con Peña, a quien le agradeció en cada oportunidad que tuvo que decidiera volver a abrir la embajada de Paraguay en Jerusalén en una continuidad con la decisión que había tomado el expresidente Horacio Cartes en 2018, pero que pocos meses después fue revocada por su sucesor Mario Abdo Benítez. “La política exterior de Paraguay tiene una directriz clara y moral. Paraguay es un país que sabe distinguir entre el bien y el mal”, destacó Sa’ar en una conferencia que dio más tarde junto a su par paraguayo, Ruben Lezcano, luego de firmar un memorándum de entendimiento en materia de seguridad.
“La política exterior de Paraguay tiene una directriz clara y moral. Paraguay es un país que sabe distinguir entre el bien y el mal”, destacó Sa’ar.
Otras de las decisiones que Paraguay tomó en la misma línea y que fueron muy festejadas por el canciller israelí es el haber designado como “organización terrorista” a las milicias de Hamás, Hezbolá y la Guardia Revolucionaria de Irán. Esta decisión fue tomada por el presidente paraguayo en abril de este año y anunciada en redes sociales. “Aliento a otras naciones a que sigan el ejemplo”, insistió Sa’ar. Eso fue lo que le pidió a la otrora ministra de seguridad de Argentina, Patricia Bullrich, cuando la visitó unos días después.
Durante el gobierno del ex presidente Mauricio Macri, Argentina designó como organización terrorista a la milicia chií libanesa Hezbolá; el año pasado, Milei incluyó a Hamás en el Registro Público de Personas y Entidades Vinculadas a Actos de Terrorismo y su Financiamiento (Repet) de Argentina. En el encuentro con la ahora senadora Bullrich, Sa’ar insistió en la “necesidad” de declarar a la Guardia Revolucionaria de Irán como organización terrorista.
Uno de los objetivos centrales de Israel en Paraguay fue la firma de un memorándum en materia de seguridad que busca reforzar las capacidades en defensa a través del intercambio de información, así como de venta de equipos y servicios y el entrenamiento conjunto de unidades militares. En su declaración luego de la firma, el canciller israelí observó que la industria de defensa de Paraguay está en pleno desarrollo mientras que la de Israel está consolidada y pone a prueba su tecnología de punta a diario con los frentes que tiene abiertos, entre ellos el más importante: el que representa la Franja de Gaza desde hace más de dos años. Por eso, el interés de equipar y entrenar a las fuerzas de Paraguay, incluida la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, con la industria y el conocimiento israelíes, lo cual explica la presencia de representantes de la Dirección Nacional de Ciberseguridad de Israel en la gira.
Uno de los objetivos centrales de Israel en Paraguay fue la firma de un memorándum en materia de seguridad que busca reforzar las capacidades en defensa…
Argentina, por su parte, firmó un memorándum similar el 12 de junio de este año en el marco de un viaje que hizo el presidente Javier Milei a Israel, al que bautizaron como un “Entendimiento por la Democracia y la Libertad”. En ambos casos sucede que las partes firmantes no dan precisiones sobre el contenido del acuerdo, lo que levanta sospechas sobre sus posibles alcances y, principalmente, la posibilidad de perder aún mayor soberanía en temas tan sensibles como la seguridad y la inteligencia.
En aquel entonces el diputado argentino del Partido Obrero, Gabriel Solano, había advertido sobre la posibilidad de que Argentina se vea envuelta en un “peligroso juego de espionaje”, en referencia a los vínculos cercanos y casi de admiración que tiene Milei con agencias de inteligencia internacionales, especialmente con el Mossad. “La alianza con Israel podría poner en peligro la soberanía del país ya que nadie hace espionaje interno mejor que el Mossad”, había opinado Solano en una entrevista televisiva. La exministra de Seguridad, Sabina Frederic, también hizo una lectura similar: “No hay inversiones ni apoyos claros por parte de Israel. Lo que hay es una serie de compromisos ideológicos y geopolíticos que no solo son peligrosos, sino que podrían tener implicancias sobre la seguridad interna del país”.
Consultada sobre este punto, Heduvan afirmó que si bien sobre el memorándum entre Paraguay e Israel aún no son públicos los detalles no parecería extenderse mucho más allá de lo normal en este tipo de acuerdos.
“Lo que hay es una serie de compromisos ideológicos y geopolíticos que no solo son peligrosos, sino que podrían tener implicancias sobre la seguridad interna del país”.
EL SIGUIENTE PASO: VÍNCULOS ECONÓMICOS
En una entrevista que el canciller dio a la agencia Infobae al terminar su visita en Buenos Aires, dejó en claro que el motivo del viaje fue “establecer más vínculos económicos”. Sa’ar destacó que llegó al Cono Sur con una “delegación seria de negocios”, de la que evitó dar detalles. Solo dijo: “Algunos representan y otros lideran organizaciones económicas en Israel. Otros son representantes de empresas privadas muy exitosas. Todo con el fin de fortalecer la cooperación económica que beneficiará a ambos pueblos”.
Sa’ar aseguró que desde el punto de vista político las relaciones tanto con Argentina como con Paraguay son muy “íntimas y cercanas”, –es decir ahí no hay mucho que mejorar– pero en el plano económico el suelo está fértil. El canciller israelí destacó que la economía de Paraguay “es fuerte” y está creciendo y que ellos quieren ser parte de su “historia de éxito”. En una intervención que dio en el Congreso con la presencia de los legisladores de las dos cámaras, y en la que estuvo flanqueado por sus titulares –Basilio Núñez por el Senado y Raúl Latorre por la de Representantes– Sa’ar destacó el crecimiento del intercambio comercial entre ambos países: “En 2023 el comercio bilateral estaba en 130 millones de dólares, en 2024 pasamos a 212 millones de dólares y en el 2025, que aún no terminó, ya superamos los números del año pasado”, celebró el canciller.
El funcionario israelí destacó también el comercio bilateral en materia tecnológica y agricultura pero dijo que el camino que ahora quieren explorar es el mercado de la ciberseguridad y de la tecnología para el agua, un rubro en el que Israel se destaca por las exigencias que implica estar en un territorio seco y árido. El desarrollo que tuvo Israel en sistemas de riego, principalmente el riego por goteo, es uno de las industrias por las que tiene reconocimiento a nivel mundial. “Las empresas israelíes expresan interés en el mercado paraguayo y nuestro objetivo es traerlas”, confesó. Para Paraguay el mercado más beneficioso es el de la carne, dado que Israel está dentro de los cuatro principales importadores de carne bovina paraguaya.
El canciller israelí destacó que la economía de Paraguay “es fuerte” y está creciendo y que ellos quieren ser parte de su “historia de éxito”.
La Cámara de Comercio Paraguayo-Israelí (CACOPI) también organizó un encuentro con empresarios locales, aunque del mismo tampoco trascendieron detalles. Desde la Cancillería paraguaya indicaron a Traza Continental que no se trató de una reunión formal, sino más bien de un homenaje coordinado por la embajada de Israel en el país, al que asistieron empresarios paraguayos y la comitiva que acompañó a Sa’ar.
ARGENTINA: PUERTA DE ENTRADA A LA REGIÓN
En Argentina, a diferencia de Paraguay, la gira del canciller y su comitiva duró tres días y además de los habituales encuentros a nivel político, como con la Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA), la agenda económica fue más nutrida.
Ni bien llegó a Buenos Aires, Sa’ar participó del Foro Económico Argentina-Israel por el que pasaron más de 60 empresas argentinas y siete israelíes y que, al igual que en Asunción, exploraron oportunidades de comercio, inversión y cooperación en áreas como tecnología, ciberseguridad, energía y finanzas. Según explicó la embajadora israelí Yael Ravia Zadok, durante el foro Tel Aviv no solo mira el vínculo bilateral sino que ve a la Argentina como la plataforma de acceso a Latinoamérica. “Cuando uno mira a Argentina, no solo vemos el potencial del comercio bilateral sino al país como una puerta de entrada al mercado de la región”, sostuvo Zadok.
“Cuando uno mira a Argentina, no solo vemos el potencial del comercio bilateral sino al país como una puerta de entrada al mercado de la región”, sostuvo Zadok.
Pero el deseo de Israel está supeditado al éxito del plan económico de Milei. El presidente de la Cámara de Comercio Argentino-Israelí (CCAI), Mario Montoto, uno de los organizadores del foro, sopesó: “El empresario primero mira los números del país”. Aunque destacó que la entidad creció en un 30% en su cantidad de socios y que hay un clima de negocios “respaldado por los buenos resultados que se están viendo en la economía argentina”, también dejó claro que el interés inversor no se define por afinidades políticas sino por condiciones económicas concretas. La propia Zadok habló de un “tiempo de oportunidad” y afirmó: “En un año veremos acuerdos comerciales, inversiones y nuevas colaboraciones”.
Por su parte, Sa’ar destacó que la delegación económica que viajó con él es una “expresión” de la “confianza” que tienen en las reformas económicas que prometió Milei. Aunque el libertario ya aprobó el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), un esquema de incentivos fiscales y cambiarios, los inversores también miran el destino de la reforma laboral que el Congreso tratará durante el verano.
Al ofrecer un discurso en el acto por los 90 años de la DAIA, Milei lanzó los “Acuerdos de Isaac”, el marco en el que se suscriben estas incipientes conversaciones económicas entre empresarios. Inspirados en los “Acuerdos de Abraham”, impulsados en 2020 por Estados Unidos para normalizar relaciones entre Israel y países árabes, los “Acuerdos de Isaac” intentarán ser la versión latinoamericana de aquel histórico proceso diplomático. Por lo pronto, aún no existen acuerdos concretos en materia de inversiones.
Inspirados en los “Acuerdos de Abraham” (…) los “Acuerdos de Isaac” intentarán ser la versión latinoamericana de aquel histórico proceso diplomático.
VUELOS SIN ESCALAS
Además de anticipar que Israel va a inaugurar una oficina de Agregaduría Económica en Buenos Aires, el canciller reflotó el anuncio que habían hecho Milei y el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, de establecer vuelos directos entre Tel Aviv y Buenos Aires. Este proyecto fue acordado entre ambos cuando Milei viajó para recibir el Premio Génesis, conocido como el “Nobel Judío”, que incluyó un reconocimiento de un millón de dólares. El embajador argentino en Israel, Axel Wahnish, dijo que los vuelos serán operados por la aerolínea estatal israelí El Al. El nuevo puente aéreo contará con apoyo económico del gobierno israelí y permitirá unir ambas ciudades en 15 o 16 horas. “Será un antes y después en las relaciones entre los dos países”, dijo el embajador.
En aquel viaje de Milei, ambos países también anunciaron la decisión de Argentina de trasladar el año que viene la embajada de Tel Aviv a Jerusalén. De hacerlo, seguirá los pasos del presidente Trump, que durante su primer mandato rompió el consenso internacional al considerar a Jerusalén la capital israelí y trasladar su embajada a esa ciudad, donde no había misiones diplomáticas tras la anexión israelí, en 1980, de Jerusalén Oriental, en contra de las resoluciones de la ONU. Así, Argentina se sumaría a un puñado de países entre los que están, entre otros, Paraguay y Guatemala.
MÁS ALLÁ DE CUALQUIER INTERCAMBIO COMERCIAL
La gira del canciller israelí reportó más ganancias para el país hebreo que para sus pares latinoamericanos. Ambos países de la región abrieron sus puertas y, si bien recibieron promesas de anuncios económicos, no se concretó por el momento ninguna novedad de relevancia. Fue un claro gesto de diplomacia pública israelí con el fin de visibilizar el apoyo de naciones del sur global en un momento donde le quedan cada vez menos aliados dispuestos a sostener un alineamiento irrestricto y una manifestación clara de llevar la relación a otro nivel.
Ambos países de la región abrieron sus puertas y, si bien recibieron promesas de anuncios económicos, no se concretó por el momento ninguna novedad de relevancia.
Paraguay y Argentina, por su parte, no sopesan la relación bilateral en términos de ganancias o pérdidas, sino que la enmarcan en una cercanía impulsada por valores y principios morales compartidos, una agenda promovida sobre todo por los sectores más alineados con la derecha internacional y con las iglesias pentecostales y neopentecostales. Estas últimas juegan un papel fundamental, desde Estados Unidos hasta el sur del continente, en el lobby a favor del Estado de Israel por considerarlo la condensación del pueblo judío y, por lo tanto, pieza clave en la defensa de la cultura occidental y en el cumplimiento de las profecías sobre el fin de los tiempos. El canciller paraguayo lo dejó claro en la conferencia conjunta cuando sostuvo que para su país Israel es una prioridad geopolítica “más allá de cualquier intercambio comercial o cooperación”, pues comparten los principios de “defensa de la democracia y los derechos humanos”.
La relación de Israel con ambos países oscila, por ahora, principalmente en el plano ideológico-moral y en el cada vez más consolidado vínculo en materia de seguridad e inteligencia. Pero la visita del canciller israelí demuestra una clara intención de dar un paso más allá y comenzar a sentar las bases de una relación comercial y económica privilegiada, que permita tener a Paraguay y Argentina como socios estratégicos al sur del continente.
